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阮齐林认为,刑法不是万能的,它通过惩罚产生一些效果,一方面表明其严厉性、严肃性,不允许触犯,触犯是要受到刑事追究的,以维护法律的公信力,树立人们的价值观和行为准则;另一方面对被害人和社会公众起到安抚的作用。但同时,很多犯罪是偶然的、个别的,不可预测与防范,法律只能制定一个普遍的规则,适用于普遍的情况。

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三是加强要素保障。《行动方案》提出将技术改造项目涉及用地、用能等纳入优先保障范围,能够有效保障重大项目建设。此外,对于不新增土地、以设备更新为主的技术改造项目,《行动方案》明确要求简化前期审批手续,这将进一步减轻企业负担、激发市场活力,加快技改项目落地见效。

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